薛城区：小工坊撬动大产业，联建村成就共富梦

       农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面推进乡村振兴，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，必须注重发挥农村基层党组织的政治功能和组织功能。今年以来，枣庄市薛城区依托村党组织“跨村联建”，在组织联建的基础上，着力打造各具特色的“共富工坊”，以发展集体经济为切入口，实事求是、因地制宜推进党建引领村庄融合发展。

组织联建，画好共富“同心圆”

       乡村振兴离不开党的领导，健全党组织领导的乡村治理体系，将党的政治优势和组织优势转化为乡村治理效能。薛城区聚焦部分农村基层党组织建设不平衡、区域性问题化解难、统筹发展不顺畅等问题，紧扣村党组织“跨村联建”要求，成立31个片区党委，充分发挥片区党委统筹协调作用，以组织联建推动抱团发展。

       通过建立“区直部门+镇街党（工）委+片区党委+共富公司+共富工坊”五级运营机制，该区将“共富工坊”纳入片区党委重点事项，镇街党（工）委负责具体谋划，推动共富公司与村广泛开展结对共建，通过订单外包、产业转移、片区联营、作价入股等形式，积极参与村“共富工坊”建设。此外，对全区183个行政村开展新一轮的分析研判，积极打造“一核、三带”片区发。

发展联谋，打造共富“新平台”

       要想为乡村组织振兴奠定坚实物质基础，那就要努力发展农村集体经济。薛城区依托区、镇、村三级22家共富公司，围绕石榴种植、薄皮辣椒、大棚蔬菜等特色产业以及乡村旅游、康养医疗、农村电商等新产业新业态，统筹推进来料加工式、定向招工式、电商直播式、农旅融合式、品牌带动式、产业赋能式“共富工坊”建设，因地制宜、科学合理建立共富工坊8个。

       在结合村庄资源禀赋和种植产业优势的基础上，该区对农产业进行深度加工，针对文旅资源较为丰富的村子，通过在乡村研学、浏览观光路线旁建设共富工坊来销售特色农产品，进一步延长了农业发展链条，拓宽了农民增收致富的渠道。例如，沙沟镇张庄村就积极探索盘活闲置院落，建设了以石榴、蓝莓等水果和鲜榨果汁为主的鲜果小店“共富工坊”，按照镇政府、村集体、社会资本、村民4：3：2：1的股权比例共享收益，可为村集体增收1.8万元。

要素联动，筑牢共富“强支撑”

       实现农村基层治理现代化推动乡村振兴，既需要基层党组织的有效引领，也需要各方力量的共同参与、有序推进。为此，薛城区通过进一步整合政策、资金等要素保障，组织各涉农涉企部门梳理整合部门政策68条，从项目引进、资金扶持、选址建设、用工培训等各个环节为“共富工坊”建设提供便利条件。发挥金融支持作用，建立“共富工坊贷”等金融支持政策，为工坊提供优惠贷款、政策性融资担保、商业保险等服务。对符合条件的“共富工坊”以及相关主体，按规定享受相应税收优惠政策的，依法实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税或其他税费等。

       不仅如此，该区还致力于强化机制保障，通过完善“共富工坊”完善日常管理、工资协商、质量把控等机制，推动建立了“三个一”联系制度，明确1名镇街领导、1名驻村干部、1名村党组织书记联系1个“共富工坊”，协调解决具体问题；通过健全引用机制，将片区内人才底数、人才需求、用才媒介等信息资源充分整合，建立了回引人才工作专岗，精准匹配回引人才163名，实现人才回引提速、用才渠道提量、村级发展提质。（大众日报·大众新闻客户端记者 张环泽 通讯员 安旭冉 高宇鹏 报道）

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