2022年以来，峄城区古邵镇着眼解决农村青壮年外出务工多，单户分散耕作成本高、收益低，农民老龄化等带来的“谁来种地、怎么种地”等问题，大力推进土地规模化生产经营，深化农村改革，加速乡村振兴战略实施。新增土地规模化经营13331.56亩，全镇规模化生产经营面积达到21126亩。先后有13个经营主体与农户签订流转协议2380份，到位资金1420万元，为17个村集体增加收入51.6万元，解放并转移农村劳动力3000余人，实现农民增效、集体增收、企业增产、社会增值、政府增信的“五增效应”。
上下联动，紧盯目标强部署
一是宣传引导“破阻力”。民意恳谈提认识。抓住村党组织书记这一关键少数，通过召开民意恳谈会、党员座谈会，提高农户对土地规模经营的认识。让先期参与土地规模经营尝到甜头的农户现身说法，算效益对比账，用实实在在的成果激发群众参与热情。交流经验长见识。采取会议培训、实地参观两种途径，传授先进经验和成功做法。组织全镇63个村负责人深入山东农发集团汶上生产基地考察学习，3次召开专题推进会议，邀请企业负责人介绍经营理念和操作经验，为村干部和村民代表讲解推进土地规模经验的目的和益处。二是党建引领“聚合力”。专班推。成立由书记和镇长任组长的领导小组，组建3个工作专班，列出“时间表”，明确“任务书”，绘出“路线图”。开展集中推进活动，逐村摸底群众意愿，积极对接规模经营主体。专题督。开展逐村督导，实行“一天一调度、三天一通报”，并将土地规模化生产经营纳入村年度考核，与村党组织书记的工作绩效挂钩，作为年底评先树优、专业化管理依据。专项奖。在区财政奖补基础上，对新增土地规模经营面积500亩以上的，配套奖励村集体每亩10元，全部计入村集体经济收入，足额兑现集体经济“增量奖”“保持奖”。三是强化服务“添动力”。建立最优服务机制。完善水电路等基础设施，改善农业生产条件；定期开展“峄地生金”普惠金融专场活动，搭建银企对接桥梁，拓宽企业融资渠道，拉长产业链条；成立“劳务合作社”，积极对接镇村企业，350余名剩余劳动力实现转移就业，年人均增加工资收入1.2万元。建立最佳监管机制。实施流转保障金制度，定期开展监督检查，对于群众意见大、投诉多的服务主体纳入“黑名单”，对经营管理粗放、现代化生产程度低、市场经营适应性差的经营主体，建立退出机制。建立最强推广机制。积极抓好典型培树，召开总结表彰大会，对经营成效显著的规模经营主体、推进土地流转成效明显的村党组织大力宣传推广。
示范带动，规范提升强引领
一是推广“程庄两区管理”模式。程庄村将全村土地划分为“自种区”和“经营区”，把最肥沃的土地设为“自种区”，将愿意种田的农户集中在“自种区”种植，“经营区”土地交给新型经营主体实施规模经营。程庄村共流转土地815亩，其中，溢出土地15亩，增加集体收入1.5万元；14.5亩机动地，承包金额由500元/亩上涨到1000元/亩，增加集体收入7250元；村组织为经营者提供服务，按照50元/亩收取服务费，增加村集体收入40750元。利用此模式共完成土地规模经营5285.08亩。二是推广“夏庄整村流转”模式。夏庄由村集体组织，流转整合全村土地，按照1000元/亩价格，统一对外发包，引进新型经营主体，共流转土地1490亩。其中，“填沟平垄”增加村集体土地55亩，增加集体收入5.5万元；75亩机动地，承包金额由500元/亩上涨到1000元/亩，增加集体收入3.75万元。利用此模式共完成土地规模经营3833亩。三是推广“大刘庄联合体经营”模式。由党支部领办合作社，联合汇农农机专业合作社、古运面业等主体，建设富硒农作物基地。其中，汇农农机合作社投入农业机械105台（套），为生产经营者提供无人机植保、机收、机播、机耕全周期服务；省级龙头企业古运面业发展农产品深加工产业，生产富硒面粉、富硒挂面等100余种系列产品，年加工小麦2万余吨，生产挂面700余吨，种植的富硒小麦比普通小麦价格增加20%，形成了种植、加工、销售、服务于一体的现代化经营模式，利用此模式共完成土地规模经营2742.48亩。
合力拉动，创新机制强保障
一是制定了一张明白纸。明确土地规模化经营须知，印发土地规模化生产经营工作指南。依托镇农村产权交易中心，对流转合同的签订、鉴证、备案、登记和跟踪管理等各个环节进行把控，指导村集体经济组织与农户签订委托服务协议。二是建立了两个信息库。建立经营主体信息库，共采集129家合作社、家庭农场、龙头企业等涉农主体土地规模化生产经营意愿信息。建立农户土地规模化生产经营信息库，采集以村为单位到经管站进行登记的土地流转情况，以及村民小组、土地合作社对外经营的土地等信息。三是落实了三项保障制度。坚持先交钱后种地，并严格落实土地承包经营权备案制度、土地经营审查制度、土地经营风险保障金制度，推动土地规模经营健康平稳发展。
