滕州市未成年人中现有在校学生29.7万名，其中孤儿、农村留守儿童、残疾儿童等困境儿童6738名。近年来，滕州市把困境儿童身心健康作为一项民心工程来抓，在增强学校育人功能和提高教育服务能力上下功夫，创新设立“假期快乐成长营”，在每周六周日、法定节假日、寒暑假期间，为困境儿童提供公益性托管服务，受到广大学生家长和社会各界好评，经验做法被人民日报、中国教育报、山东教育卫视等国家和省级主流媒体宣传推广，得到全国未成年保护示范县验收评估组领导专家充分肯定，省民政厅、省妇联拟作为未保工作典型案例在全省推广并上报全国妇联。
针对困境儿童无人照看缺关心、无人陪伴缺温暖、心里自闭缺沟通、安全方面缺意识“四缺”难题，高位统筹、科学谋划，接力填补“关爱空白”。 一是顶格推动，定保护之纲。高度重视未成年人保护工作，成立由滕州市委、市政府主要领导任“双组长”的未保工作领导小组，先后制定出台事关儿童切身利益的政策措施146项。为保障困境儿童节假日关爱不空白，推动未保工作行稳致远，2021年6月，在大坞镇整合利用一处38亩的小学校区，创新设立“凫山假期快乐成长营”，为困境儿童提供全方位托管服务。目前，滕州市“假期快乐成长营”发展到11处，辐射21个镇街中小学，形成了完整的组织体系。 二是优化布局，谋整合之力。健全完善保障体系，以打造“假期快乐成长营”为抓手，优化载体布局，拓宽保护触角，投资7.2亿元，建成中小学素质教育实践中心等市级平台13处，建设亲子阅读基地12个、“希望小屋”341个、留守儿童活动站42处，实现了未成年人特别是困境儿童亲情有依、生活有护、困难有帮、成长有助，形成了品牌引领、统筹联动的未保工作新格局。 三是兜好底线，行关爱之举。以困境儿童现实需求为导向，在精准化关爱、补缺型关爱、沉浸式关爱上下功夫，为全市散居孤儿每月提供补贴1800元、重点困境儿童每月1250元、事实无人抚养儿童每月1800元，兜牢兜实关爱底线。坚持情动于中、精准帮扶，拓展延伸成长营功能定位，开设农耕种植体验、食育文化、自然艺术、科技探索等课程，丰富完善课程体系。 充分发挥“假期快乐成长营”的阵地作用，开展德智体美劳全方位教育，托管儿童从开始的自卑无助、封闭叛逆，变得活泼开朗、热爱生活，综合素质得到提高，社会认同感大幅提升。 一是思品奠基。加强对托管儿童的思想引导，积极开展爱国主义教育，践行社会主义核心价值观，组织到滕州国防科技教育基地、墨子科创园、滕州书展现场等开展研学，接受红色主题教育，长知识、育品行，厚植爱党爱国爱社会主义情怀。龙泉街道依托董村红色记忆馆等平台，积极开展“红色阅读伴我成长”等各类主题教育活动23次。 二是文化培基。坚持启迪智力、开发脑力，加强科学文化知识教育，设立阅读室，供托管儿童阅读典籍、自主学习、完成假期作业。每天进行晨诵、午读、暮省活动，培养阅读兴趣，养成良好习惯，真正从经典中得到心灵慰藉，在诵读中传承优秀文化。 三是体育强基。推进阳光体育运动，组织托管儿童开展足球、篮球、乒乓球、呼啦圈等课程体验活动，增强身体素质；突出地方特色，开设段家武术和大洪拳课程，让孩子们在传承本地文化中强健体魄、健全性格、增进友谊。 四是美育固基。注重托管儿童个体差异和兴趣培养，设立小百灵艺术、剪纸、扎染、“葫芦娃”彩绘、茶道礼仪等一批特色鲜明的艺术社团，让孩子们参与其中，就地取材，放飞思想，自由创作，在社团活动中受到美的熏陶，素质得到提升。 五是劳动筑基。创新开设粉皮制作、泡菜腌制、磨豆腐等社团，让托管儿童亲自动手实践，掌握生存技能。开辟生态蔬菜劳动实践基地，让托管儿童全程参与种植、管理、采摘，感受劳动艰辛，珍惜劳动成果。 聚力做实经费、队伍、安全“三大保障”，进一步构建顺畅的运行机制，为“假期快乐成长营”添活力、增动力。 一是经费保障一盘棋。将未成年人保护工作相关经费纳入本级财政预算，每年拨付困境儿童各项补贴1522万元。统筹财政资金、彩票公益金、爱心企业捐资等多种渠道，全力做好“假期快乐成长营”建设运行经费保障。加大政府购买未成年人关爱服务力度，目前共列支1000万元购买服务项目22个。 二是志愿队伍齐参与。始终高度重视培养、引导和扶持社会公益组织参与困境儿童救助保护工作，吸纳有意愿、有专长、态度好的教师志愿者300余人、社会志愿者40余人，每天早晨开私家车把困境儿童接到成长营，为他们提供爱心助学、心灵呵护、亲情陪护等精细化服务，中午提供免费午餐和午休场所，下午4：30后再开车把他们送回家，困境儿童的幸福感、获得感显著提升。 三是监管联动聚合力。建立健全“假期快乐成长营”安全管理制度，制定相关应急预案，及时妥善处置意外或突发事件。与困境儿童监护人签订安全责任书，明确服务点、服务人员和学生的权利义务，保障各方知情权。强化公安、卫健、市场监管等部门间的协调联动，定期开展执法检查，全面消除安全隐患，织牢织密安全保护网。
