10月20日,市政府新闻办举行“砥砺六十年 奋进新时代”主题系列新闻发布会——枣庄市城乡水务局专场,介绍市城乡水务局“治水兴枣 善水惠民”工作的有关情况,并回答记者提问。
市委、市政府高度重视城乡水务工作,六十年来,始终将治水兴水作为事关枣庄长远发展的根本大计来抓,着力破解制约经济社会高质量发展的水安全问题。全市各级城乡水务部门守水有责、守水负责、守水尽责,与时俱进、开拓创新,枣庄水利之兴,代有所成。特别是“十三五”期间,全面推进全市节水型社会、水旱灾害防御、水生态环境保护和水务管理体制改革建设,建立了以供水安全、防洪安全、生态安全为核心,与经济社会发展相匹配、能应对百年一遇特大干旱的水安全保障体系,为“工业强市、产业兴市”战略提供了坚强的水资源支撑。2019年,山东省改革开放以来规划建设的第一座大型山丘区水库--庄里水库建成并成功蓄水,为全市经济社会发展提供了充足的水资源支撑保障;2021年初,枣庄市、滕州市分别被住建部和国家发改委命名为全国第十批“国家节水型城市”。
一是水利基础设施建设成果丰硕。六十年来,建成了胜利渠、庄里水库、石嘴子水库、南水北调东线一期、韩庄运河(湖口~台儿庄)续建、平原洼地治理、湖东滞洪区治理、岩马、马河、周村、石嘴子、户主5座大中型水库除险加固等一大批打基础、管长远、促发展、惠民生的节水供水重大水利工程,水旱灾害防御能力、水资源优化配置能力实现了跨越式提升,有效保障了人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展。工程投资同步大幅增加,“十三五”期间,全市水利建设累计完成投资超过85亿元,是“十二五”时期的2.36倍。
六是城乡供排水和污水处理能力有效提升。2019年,自承接指导城市供排水和污水处理回用职能以来,全力推动城市供水管网向农村延伸,城乡供水一体化格局基本形成,污水处理能力显著增强。城市建成区城市主干道104.2公里雨污合流管网改造任务圆满完成,城市建成区10条黑臭水体全面消除。两年来,指导新建、扩建城市污水处理厂4座,新增加污水处理能力11万吨每天。目前,全市共有11座城市污水处理厂,日处理能力达60万吨每天,44个建制镇都按要求完成了污水处理建设任务。
2021年是建党100周年,枣庄建市60周年,也是“十四五”规划开局之年。落实“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动,全市各级城乡水务部门应争当排头兵、急先锋。
三是优化城乡供水排水布局。十四五期间,加快推进水源工程建设、污水再生处理利用工程建设、跨流域调水工程建设和城乡供水一体化,拟新建城南水库等6处水源、薛城大沙河邹坞段等6处河道拦蓄、滕州市(城区)第四污水处理厂等8项污水再生处理利用工程,计划到2025年,全市总用水量控制在10.37亿m³,新增供水能力1.19亿m³,自来水普及率97.5%,农村集中供水率98%,规模化工程供水人口覆盖比例80%,城乡供水一体化率70%以上。
二、聚焦长效机制建立,纵深推进水务行业强监管。将工作重心向常态化执法监督转移,着力完善常态化监管制度。
一是促进水资源节约集约利用。持续抓好年度用水总量和用水效率“双控”,2022年底前基本完成取用水专项整治行动,形成全市“一张图”、“一本账”、“一套机制”的“三个一”工作成果。巩固国家节水型城市创建成果,加强公共领域节水,开展节水型社会、社区、企业、机关、校园等节水型载体创建行动。计划到2025年,工业万元国内生产总值用水量、万元增加值用水量较2020年分别下降10%、5%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.66。
二是不断强化河湖管理保护。年底前,完成128座水库、285条(段)河流“一河(湖)一策”编制。2025年前,全市6座大中型水库、13条设立市级河长的河流和南四湖枣庄段全部达到省级美丽河湖标准,44条流域面积在50平方公里以上的河流达到市级美丽河湖标准。开展水美乡村建设,分期分批把农村河湖打造成“河畅、水清、岸绿、景美、宜居”的幸福河湖。
三是持续加强水生态修复。严格落实《南四湖生态保护和高质量发展规划》要求,加快推进城市建成区城市主干道雨污合流管网改造工作,2023年底前,全面完成231.5km改造任务;探索建立“重点关注名单”和动态监测制度,全力推进水土保持实时高效精准监管,计划到2025 年,新增水土流失综合治理面积137平方公里。加快推进“山水林田大会战”目标任务,2025 年底前,完成44条流域面积在50平方公里以上河流的河道治理任务。
三、聚焦主体责任落实,切实筑牢水务底线保安全。安全是发展的重要前提和保障,必须切实强化风险意识和底线思维,压紧压实安全责任,健全完善风险管控与隐患排查治理机制,严防死守确保不发生重特大事故。
一是统筹抓好安全生产工作。扎实推进水利生产经营单位和水利工程管理单位安全生产标准化建设,持续深入开展安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治行动和安全生产宣传“五进”活动,不断推动双重预防体系建设,保持全系统安全生产形势持续稳定。
二是着力推行工程标准化管理。持续巩固水利工程运行管理集中行动成果,建立完善水利工程数字化管理平台和信息资源库,全面提升工程管理信息化水平。年底前,除新、改、扩建和除险加固未移交工程外,全市大中小型水库、大中型拦河闸(橡胶坝)、大中型河道堤防等重点水利工程全部实现标准化管理。
三是扎实做好水旱灾害防御工作。持续开展风险隐患排查整改,切实加强同气象、水文等部门的联合会商和分析研判,不断提高信息化在水旱灾害防御领域的运用水平,依法依规科学调度各类水利工程,发现险情第一时间报告、第一时间处置。计划到2025年,洪涝灾害年均损失率下降至0.45%以下。
下一步,我们将围绕“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动、“山水林田大会战”和乡村振兴“双十镇”建设,积极构建安全牢固、生态和谐、空间均衡的现代水务工程体系和运行高效、管控有力、智慧融合的现代水务管控体系,为新时代现代化强市建设提供更加可靠的水务保障。