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“砥砺六十年 奋进新时代”主题系列新闻发布会市城乡水务局专场

来源:枣庄发布

  10月20日,市政府新闻办举行“砥砺六十年 奋进新时代”主题系列新闻发布会——枣庄市城乡水务局专场,介绍市城乡水务局“治水兴枣 善水惠民”工作的有关情况,并回答记者提问。



   市委、市政府高度重视城乡水务工作,六十年来,始终将治水兴水作为事关枣庄长远发展的根本大计来抓,着力破解制约经济社会高质量发展的水安全问题。全市各级城乡水务部门守水有责、守水负责、守水尽责,与时俱进、开拓创新,枣庄水利之兴,代有所成。特别是“十三五”期间,全面推进全市节水型社会、水旱灾害防御、水生态环境保护和水务管理体制改革建设,建立了以供水安全、防洪安全、生态安全为核心,与经济社会发展相匹配、能应对百年一遇特大干旱的水安全保障体系,为“工业强市、产业兴市”战略提供了坚强的水资源支撑。2019年,山东省改革开放以来规划建设的第一座大型山丘区水库--庄里水库建成并成功蓄水,为全市经济社会发展提供了充足的水资源支撑保障;2021年初,枣庄市、滕州市分别被住建部和国家发改委命名为全国第十批“国家节水型城市”。

    一是水利基础设施建设成果丰硕。六十年来,建成了胜利渠、庄里水库、石嘴子水库、南水北调东线一期、韩庄运河(湖口~台儿庄)续建、平原洼地治理、湖东滞洪区治理、岩马、马河、周村、石嘴子、户主5座大中型水库除险加固等一大批打基础、管长远、促发展、惠民生的节水供水重大水利工程,水旱灾害防御能力、水资源优化配置能力实现了跨越式提升,有效保障了人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展。工程投资同步大幅增加,“十三五”期间,全市水利建设累计完成投资超过85亿元,是“十二五”时期的2.36倍。

   二是水旱灾害防御能力显著增强。近年来,极端天气事件频发多发,全市汛情旱情较为复杂。2020年全年降水量1042.8毫米,2021年1月1日~10月19日降水量1130.1毫米,分别超多年平均值28.77%、39.55%。为应对超标准洪水,严防洪涝灾害,积极实施病险水库除险加固、重点河道治理、山洪灾害治理等工程,科学调度骨干水工程,水旱灾害防御取得重大胜利。“十三五”以来,先后经受了“摩羯”“温比亚”“利奇马”“烟花”等强台风及强降雨严峻考验,全市洪涝灾害受灾人口、面积持续下降。


   三是水生态环境质量明显改善。深入贯彻习近平生态文明思想,积极践行绿水青山就是金山银山理念,着力促进人水和谐共生。2017年底建立河长制、2018年9月建立湖长制,河长制湖长制全面落地见效,先后组织清河行动、“深化清违整治、构建无违河湖”等专项行动,河湖明显违法问题实现动态清零,河湖水生态面貌明显改善。2020年,成功创建7条(段)省级美丽示范河湖,其中,周营沙河成为山东省唯一入选水利部推广的先进典型案例。强化河湖空间管控,全面完成285条河流、128座大中小型水库划界工作,圆满完成85条(座)县级以上河湖岸线保护与利用规划编制工作。生态治理修复力度持续加大,“十三五”期间,完成水土流失综合防治面积281.04平方公里,其中新增水土流失治理面积230.04平方公里,新增重点预防保护面积51平方公里,水土流失面积和强度实现双下降。
   四是水资源管控水平大幅提高。全面实施水资源消耗总量与强度双控行动,建立并落实取水口全面核查登记、地下水管控红线划定,试行用水统计调查制度,实施河湖生态流量水量管控和最严格水资源管理制度。“十三五”期间,城镇居民生活用水计量率达到100%,城市公共供水管网漏损率降至9.52%,全市万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别降至33.2 m³、17.9m³,累计收缴水资源税6.05亿元、水土保持补  
    五是乡村振兴水利支撑不断稳固。紧紧围绕全面建成小康社会,打造乡村振兴枣庄样板,全力打好打赢水利脱贫攻坚战,着力构建城乡统筹、区域协调、普惠共享的农村水利发展格局。“十三五”期间,惠及771个村庄、71.2万人的农村饮水安全两年攻坚行动顺利收官,109个省、市扶贫工作重点村饮水安全提升和220个无集中供水设施村通水工程顺利完成,农村自来水普及率达到93%,领先全国10个百分点,农村供水保障水平大幅提升;岩马水库灌区、马河水库灌区、胜利渠灌区和贾庄闸灌区等节水改造工程相继实施,新增节水灌溉面积29.56万亩,节水灌溉面积达到260万亩,农田灌溉水有效利用系数达到0.6556,连续18年实现农业增产增效不增水;333个道路维修硬化、美丽家园建设等移民后期扶持项目全面落地,库区和移民村生产生活条件进一步改善。滕州市、市中区被列为全省第一批“美丽移民村”建设试点县。

    六是城乡供排水和污水处理能力有效提升。2019年,自承接指导城市供排水和污水处理回用职能以来,全力推动城市供水管网向农村延伸,城乡供水一体化格局基本形成,污水处理能力显著增强。城市建成区城市主干道104.2公里雨污合流管网改造任务圆满完成,城市建成区10条黑臭水体全面消除。两年来,指导新建、扩建城市污水处理厂4座,新增加污水处理能力11万吨每天。目前,全市共有11座城市污水处理厂,日处理能力达60万吨每天,44个建制镇都按要求完成了污水处理建设任务。

    2021年是建党100周年,枣庄建市60周年,也是“十四五”规划开局之年。落实“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动,全市各级城乡水务部门应争当排头兵、急先锋。

   一、聚焦现代水网建设,系统实施水务工程补短板。水利工程建设是“兴水利、除水害”的基础保障。聚焦水利工程建设的薄弱环节和关键短板,加快完善水资源供水保障、防洪减灾、水生态保护和修复等水网体系建设,推动水务事业高质量发展。
    一是坚持规划引领创新发展。高标准编制实施《城乡水务发展“十四五”规划》《水资源综合规划》,计划到2025年,建成与枣庄市现代化进程相适应的水安全保障体系,防洪和供水安全基本满足经济社会发展需求,节约用水水平明显提高,水生态环境质量得到标志性改善,美丽河湖基本建成,水利行业管理能力稳步提高,治水管水软实力显著增强,防范、应对、化解水资源风险能力显著提升。
   二是加快补齐水利基础设施短板。“十四五”期间,全市拟实施西城区水系水环境治理,蟠龙河、陶沟河、峄城大沙河重点河道治理,岩马、马河、户主、周村大中型水库增容,两库四河连通、引湖入薛跨区域调水,雨污合流管网改造等128项重点水利工程,匡算总投资176.79亿元,全力保障枣庄市供水安全和水生态安全,全面促进水资源节约高效利用、有效保护、合理配置、严格管理,以水资源可持续利用助力经济社会高质量绿色发展。

    三是优化城乡供水排水布局。十四五期间,加快推进水源工程建设、污水再生处理利用工程建设、跨流域调水工程建设和城乡供水一体化,拟新建城南水库等6处水源、薛城大沙河邹坞段等6处河道拦蓄、滕州市(城区)第四污水处理厂等8项污水再生处理利用工程,计划到2025年,全市总用水量控制在10.37亿m³,新增供水能力1.19亿m³,自来水普及率97.5%,农村集中供水率98%,规模化工程供水人口覆盖比例80%,城乡供水一体化率70%以上。

    二、聚焦长效机制建立,纵深推进水务行业强监管。将工作重心向常态化执法监督转移,着力完善常态化监管制度。

    一是促进水资源节约集约利用。持续抓好年度用水总量和用水效率“双控”,2022年底前基本完成取用水专项整治行动,形成全市“一张图”、“一本账”、“一套机制”的“三个一”工作成果。巩固国家节水型城市创建成果,加强公共领域节水,开展节水型社会、社区、企业、机关、校园等节水型载体创建行动。计划到2025年,工业万元国内生产总值用水量、万元增加值用水量较2020年分别下降10%、5%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.66。

   二是不断强化河湖管理保护。年底前,完成128座水库、285条(段)河流“一河(湖)一策”编制。2025年前,全市6座大中型水库、13条设立市级河长的河流和南四湖枣庄段全部达到省级美丽河湖标准,44条流域面积在50平方公里以上的河流达到市级美丽河湖标准。开展水美乡村建设,分期分批把农村河湖打造成“河畅、水清、岸绿、景美、宜居”的幸福河湖。

   三是持续加强水生态修复。严格落实《南四湖生态保护和高质量发展规划》要求,加快推进城市建成区城市主干道雨污合流管网改造工作,2023年底前,全面完成231.5km改造任务;探索建立“重点关注名单”和动态监测制度,全力推进水土保持实时高效精准监管,计划到2025 年,新增水土流失综合治理面积137平方公里。加快推进“山水林田大会战”目标任务,2025 年底前,完成44条流域面积在50平方公里以上河流的河道治理任务。

   三、聚焦主体责任落实,切实筑牢水务底线保安全。安全是发展的重要前提和保障,必须切实强化风险意识和底线思维,压紧压实安全责任,健全完善风险管控与隐患排查治理机制,严防死守确保不发生重特大事故。

    一是统筹抓好安全生产工作。扎实推进水利生产经营单位和水利工程管理单位安全生产标准化建设,持续深入开展安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治行动和安全生产宣传“五进”活动,不断推动双重预防体系建设,保持全系统安全生产形势持续稳定。

    二是着力推行工程标准化管理。持续巩固水利工程运行管理集中行动成果,建立完善水利工程数字化管理平台和信息资源库,全面提升工程管理信息化水平。年底前,除新、改、扩建和除险加固未移交工程外,全市大中小型水库、大中型拦河闸(橡胶坝)、大中型河道堤防等重点水利工程全部实现标准化管理。

    三是扎实做好水旱灾害防御工作。持续开展风险隐患排查整改,切实加强同气象、水文等部门的联合会商和分析研判,不断提高信息化在水旱灾害防御领域的运用水平,依法依规科学调度各类水利工程,发现险情第一时间报告、第一时间处置。计划到2025年,洪涝灾害年均损失率下降至0.45%以下。

    下一步,我们将围绕“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动、“山水林田大会战”和乡村振兴“双十镇”建设,积极构建安全牢固、生态和谐、空间均衡的现代水务工程体系和运行高效、管控有力、智慧融合的现代水务管控体系,为新时代现代化强市建设提供更加可靠的水务保障。

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