近年来，青岛市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持人民至上，坚持系统观念，着眼常态长效，系统性、整体性、协同性推进文明城市创建，着力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。青岛市连续多届以优异成绩走在全国前列，蝉联全国文明城市称号，获中央文明办通报表扬，10个区市全部进入省级文明县（市、区）行列。
一、聚焦中心工作，让文明城市创建服务全局。将文明城市创建融入城市发展系统，加强全局性谋划，聚焦国家重大战略，服务全市中心大局，以创建带动发展，以文明激发活力，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市。一是借力国家战略。结合经略海洋、军民融合等国家战略，聚焦交通设施、政务服务等民生工程，发起推动城市高质量发展的“15个攻势”，将文明城市创建的工作主张、标准要求全面贯穿结合融入其中，形成创建促进攻势、攻势拓展创建的良好格局。二是助力疫情防控。有针对性开展精神文明教育，强化“制止餐饮浪费、培养节约习惯”宣传，开展“讲文明讲卫生、美环境树新风”爱国卫生运动，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。开展“文明健康 有你有我”公益广告宣传行动，设计推出22幅通稿，全媒体全天候集中宣传。组织15万余名志愿者和4000多支志愿服务队伍，依法有序投身疫情防控一线。三是全力培根铸魂。积极培育和践行社会主义核心价值观，学习宣传全国道德模范许振超、宁允展、唐嘉陵和改革先锋、青岛楷模、文明市民等先进人物。开展“您懂得·别忘了”文明礼仪倡导活动，将“小细节”变成“大文明”。拓展新时代文明实践中心建设，建成镇（街道）文明实践所138个、村（社区）文明实践站4942个，实现全域覆盖；建成使用新时代结婚礼堂118个，大力推广新型婚俗“青岛模式”。建设“崇德尚礼”道德品牌，培育崂山“崂·好人”、城阳“美德故事”、西海岸新区“好人共生”等系列品牌，为国际大都市建设提供道德支撑。四是着力塑造形象。运用全媒体、融媒体对外讲好“文明青岛”故事，塑造“一带一路”国际合作新平台、对外开放桥头堡的良好形象。在上合组织青岛峰会、海军节等重大活动期间，组织培训上万名志愿者，广泛开展专业、热情、周到的城市运行服务，受到国内外宾朋一致好评。
二、坚持群众导向，让文明城市创建惠及全民。将文明城市创建融入社会治理系统，加强协同性推进，贯彻以人民为中心，聚焦群众需求，办好民生实事，让创建成果更多、更公平、更实在地惠及市民群众，增强人们的获得感、幸福感、安全感。一是回应群众关切。开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，搭建常态化听民意、解民忧平台，用社情民意找准文明创建关键穴位。截至2020年11月底，全渠道受理意见诉求218.5万多件，问题办结率98.19%，市民满意率95.75%。活动中，涌现出“星期三问城管”热线等便民服务、为民解忧的政务品牌。李沧区建立文明城市创建数字化督查指挥中心，完善创建工作问题发现处置闭环机制。二是专注改善民生。实施住宅小区、市容环境、交通秩序、供热、养犬等10项民生领域“管理服务提升行动”，用好绣花功夫，补齐城市短板，让城市更加整洁、更加有序、更加舒适。着力推动老旧小区改造，2020年度开工建筑面积230多万平方米，惠及居民3.2万户，累计投资4.8亿元。开展楼院环境卫生“大扫除”、城区立面设施“大清洁”、街面市容秩序“大清理”整治行动，高标准建设垃圾分类硬件设施、闭环管理系统和完整回收利用链条，打造“洁序净美”市容环境。三是完善公共服务。推行政务服务“好差评”制度，完善服务群众“直通车”，着力提升行业服务水平，优化公共服务质量，营造“三化三型”政务环境。健全“吹哨报到”“接诉即办”工作机制，推进涉外商事审判司法程序和诉讼服务平台规范化建设，落实惠企暖企的制度政策，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。四是发动群众参与。举办2020年邻居节，50多万居民线上线下参与，让市民共建共享创建成果。开展“不文明行为随手拍”活动，引导群众自我监督、自我教育、自我提升。
三、突出以城带乡，让文明城市创建覆盖全域。将文明城市创建融入乡村振兴系统，加强全域性统筹，通过指导带动、结对帮扶、融合创建等方式，助推乡村振兴战略顺利实施，以全域文明创建促进全市均衡协调发展。一是促进融合创建。立足全市乡村振兴战略“五大突破、十大行动”，实施文明创建工程，创新形式载体、打通互动渠道，推进“五大创建”融合深化，引导村镇、单位、学校、家庭等文明典型参与支持乡村振兴，助力城乡一体发展。着眼推动军民融合战略，大力推进军民共建活动，突出思想共建和精神共育，开展丰富多彩、生动活泼、行之有效的共建活动，增进军政、军民关系。二是促进结对创建。发挥文明单位示范带动作用，开展“共建帮扶、精准脱贫”活动，105个单位投入近2000万元、扶持项目300多个，给城乡基层送去文明、送去实惠。推广平度“道德银行”基层治理新模式，让群众守“德”有“得”。探索建立社区文明建设激励机制，推动社区结对文明单位开展联创共建活动，形成相互促进、共同提高的创建格局。三是促进全域创建。在推进城区创建基础上，大力推进文明城市创建全域统筹推进。发挥胶州示范带动作用，连续两届获得县级全国文明城市测评第一名。指导莱西顺利争创县级全国文明城市提名城市，形成创建梯队，进一步激发创建活力和内生动力。
四、完善保障机制，让文明城市创建贯穿全程。将文明城市创建融入业务工作系统，加强全周期管理，完善机制打基础、保长远，把创建任务贯穿各区市辖区建设、各部门业务发展全过程，做到一同部署、一同落实。一是健全工作机制。建立市级领导督查制度，由市委、市人大和市政府、市政协主要领导带队对老旧小区、背街小巷、集贸市场及周边等环境秩序进行督查，搭建起全市层面顶格推进的组织领导平台。建立联席会议制度，推动各级各部门“一把手，抓两手”，完善顶格推进机制。将创建工作情况纳入全市年度经济社会发展综合考核，健全奖惩考核制度，形成有力工作导向，促进创建常态长效。对创建成绩突出的单位和个人，落实政策予以表彰。二是健全监督机制。健全日常监测机制，委托第三方开展月度测评，公布测评成绩，反馈存在问题，组织“回头看”督查，推动创建任务落实在日常平常经常。在媒体开设“曝光台”“回音壁”等专题，用好《问政青岛》等栏目，强化舆论监督，倒逼问题整改。建立1000多人的公共文明引导员、市民巡访团队伍，深入主要交通路口、公交地铁站点和行业窗口单位等，常态开展文明督导。三是健全追责机制。健全市直部门、区市、街道三级责任追究制度，针对问题倒查追溯，层层压实创建责任。纪检监察部门就文明城市创建出台严明工作纪律、严格责任追究等制度，督促各级各部门党委（党组）扛牢主体责任，履行创建职责，杜绝形式主义、官僚主义。四是健全法治保障。在施行城市市容和环境卫生管理、控制吸烟、轨道交通、公共汽车乘坐、养犬管理等办法和条例基础上，在全省率先出台实施文明行为促进条例，把基本道德规范转化为法律规范，树立鲜明价值导向，为文明创建提供坚实法治保障。
